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【锐评】人民日报:雄安新区不是迁都 也非再建首都副

来源:人民日报 2017-04-05 14:34:00

[摘要] 投机的小聪明与深邃的大战略相距多远?可以说,虽然聚焦一处,实则遥距万里。

连日来,雄县等地成为社会关注的“暴风眼”。而相应的“抢房”风潮,也可谓来势汹汹。即便相关地方叫停了房地产交易,即便有关方面告诫 “可能炒出个炸弹”,关于 的各类说法依然不胫而走。但正像许多专业人士所指出的,靠 搭乘雄安新区这趟“春天专列”,恐怕是会错了意。

雄安新区建设是一个重大历史机遇,但肯定不会成为又一个资本拉动的造城运动。今年以来, 三令五申“房子是用来住的、不是用来炒的”,雄安新区初步规划也明确,尊重城市建设规律,合理把握开发节奏,避免城市规模过度扩张。那些“土地价值数十倍上涨”“房地产翻几番”的“风口想象”,不仅会扰乱国家战略规划、误导社会舆论,自身也难免会为集体非理性所灼伤。

如何攻克“大城市病”难题,走出人口资源环境承载超限的城市发展之困?如何啃下区域协调发展的硬骨头,解码区域发展差距悬殊的困惑?如何吸纳创新要素资源培育新动能,堵上“脱实向虚”的漏斗?雄安新区的规划,正在于为破解这些问题摸索出可行之策,走出一条疏解城市功能、带动区域协同发展的新路。

从战略布局高度看,规划建设通州北京 和河北雄安新区,形成北京破解“大城市病”问题的“两翼”;北京冬奥会带动张北地区建设,雄安新区带动冀中南发展,也将形成河北发展的“两翼”。设立雄安新区的重大现实意义和深远历史意义,由此不难理解。

要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。雄安新区不同于一般意义上的新区,其定位是重点承接北京疏解出的与政治 、文化 、国际交往 、科技创新 无关的城市功能,包括 事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。雄安新区既不是一些人一厢情愿认定的“声东击西的迁都”,也不是在通州北京副 之外再建一个“首都副 ”。

在“一张白纸”上规划建设一座新城,离不开科学理念的引领、先进规划的导航。关于雄安新区有两个关键词不可忽视:一是新发展理念,一是融合发展。新发展理念意味着,建设雄安新区将以生态优先、绿色发展铺底,以 高新产业拉动,“打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”。融合发展意味着,建设雄安新区不等于再造一个“超级城市”,不会重走高 、大项目拉动的城市开发模式,而是加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展,同北京 城区、 在功能上有所分工,实现错位发展。

雄安新区之所以被认为是“千年大计、国家大事”,原因就在于它是一项旨在推进京津冀协同发展的历史性工程。在一些投机者看来,这或许是牟利的时机。但长远看来,顶层设计先行,政策措施跟上,就不会偏离目标,任由各路资金投机炒作、哄抬房价地价,干扰新区的建设与发展。理解雄安新区,我们应有大历史观的眼光,跳出一时利益得失,保持历史耐心,让雄安新区的建设经得起历史的检验。

(人民日报原题为:别让 矮化了雄安新区的千年大计)

雄安新区“新”在哪?

在这个被称为“千年大计、国家大事”的重大决策背后,有着怎样的战略谋划与发展考量?雄安新区,到底“新”在哪里?

看清大棋局,才能明白每一处落子的深意。

雄安新区,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有意义的新区,也是继规划建设北京 后又一京津冀协同发展的历史性战略选择。

不论从改革开放的大布局来看,还是从京津冀协同发展的大战略来看,雄安新区的设立,既立足解决当前问题,又着眼长远发展大计,新意之中饱含深意。

以“新”破局,构建京津冀协同发展新格局。

京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,不仅历史渊源深厚,而且交往半径相宜,完全能够相互融合、协同发展。单丝不成线,独木不成林。

京津冀发展的动力在协同,前景也在协同。

作为推进京津冀协同发展的两项战略举措,规划建设北京 和河北雄安新区,一东一西,将形成北京新的两翼,为区域发展开拓“东成西就”新空间。

从一开始就明确,规划建设雄安新区,要树立一盘棋思想,加强对新区与周边区域的统一规划管控,加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展。

只要各城市、各区域明确分工、错位发展,同时多在融合、协同上下功夫,就能在20多万平方公里的京津冀大地上形成 互补、良性互动、共赢发展的新格局。

以“新”开路,探索用新发展理念建设现代化城市的新路径。

破解“大城市病”,不仅是京津冀协同发展所要解决的突出问题,也是我国城市发展普遍面临的重大课题。

从国际经验看,“跳出去”建新城是关键一招。明确指示,在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。

雄安新区之“新”,根本的是城市发展理念之新、发展路径之新。这将为破解“大城市病”、建设现代化宜居城市闯出新路子、提供治本之策。

建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市……

这些颇具雄心的“雄安目标”,意味着雄安新区将是一座新发展理念的实践之城、示范之城,也是人们宜居宜业的理想之城、幸福之城。

以“新”立标,打造新时期改革开放新地标

“前有深圳、浦东,今天的雄安新区 有多大”?有媒体用这样的标题探讨雄安新区的发展前景。

观区位,雄安新区地处北京、天津、保定腹地,区位 明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,具备高起点高标准开发建设的基本条件;

察定位,作为北京非首都功能疏解集中承载地,责任重大、使命清晰;

瞻前景,坚持 眼光、国际标准、中国特色、高点定位,深化体制机制改革,扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台,眼光长远、目标宏大。

曾有这么一句话,80年代看深圳,90年代看浦东。站在新世纪的地平线上,我们可以充满信心地展望——21世纪看雄安!

燕赵多慷慨之士,京畿亦人杰地灵。这里有“北国江南”的白洋淀,也有“易水秋声”的美景图;既保留了宋辽古战道,也贯穿着现代化的高速公路和铁路……

放眼这片底蕴深厚、充满希望的土地,我们坚信,在这里,将书写中国改革开放的新传奇。

雄安新区探访:当地居民高价抛售房产

中介现场被警方带走

经济观察网记者实地探访雄县发现,4月1日开始的房地产热还在持续。由于 的管控,这里没有统一的市场, 的待交易数据似乎还是混沌。新的动态是,当地居民已经开始高价抛售房产,原本3150元的开盘价被卖到了3.1万元;各路中介集聚已被查封的售楼 门前,搜集房客信息,约定看房日期。警车和公安作为秩序的震慑和维护者,维护秩序,驱赶中介。甚至有多名中介人员被约束至警车带走。

经济观察网记者4月3日下午乘客车从北京出发赶赴雄县,身旁有3位从北京来到雄县的看房客。在一家公关公司上班的刘晓希女士说,近几天看到雄安新区的房地产市场异常火爆,再也按捺不住。虽然知道当地的房产交易已被冻结,还是想到雄安县了解行情。“我不在雄安定居,作为 的话,我能接受的房价是2万左右”。

雄县县 正北方向1.7公里,鑫城销售 。

付强在雄县拥有6套房,其中鑫城小区的一套127.5平米的房子,4年前开盘时3150元,如今出手价被定为3.1万元,要求是全款付清。“因为是一层临街,价格定的偏低。”他告诉经济观察网记者,双方签署协议后,找第三方公证,房产证押到购房者手里。等政策松动,可以随时办理过户手续。和付强一样的雄县人还有很多。

4月3日下午,王红梅和李桐安同时来到销售 的门前。他们的共同点是均是该 的业主,鑫城小区的住户。不同点是,王红梅要将她120平米的2层3居室出手,要价每平方1.8万;李桐安是名刚考上北京一所大学的研究生,后悔因为专心考研,没能在这轮房价飙升前再入手一套房产。

鑫城销售 的大门紧闭,被封条封死。封条落款为“国土局、住建局、市场监督管理局、乡镇 ”,落款时间为2017年4月X日。前者门口张贴的《雄县住房和城乡建设局关于商品房预销售的预警通告》向“购房人”提醒,选购商品房时提高法律意识,查看相关手续,避免相关陷阱。

另一张《雄县住房和城乡建设局致广大居民的一封公开信》中称,随着房产市场升温,部分开发商和中介机构受利益驱使追逐私利,虚假宣传,甚至没有任何手续违法销售,严重扰乱了市场秩序。两处销售 门口均停有多辆警车、城管执法车,并有穿制式警服人员维持秩序。

王红梅在人群中游走,向房客释放自己的信息。“2016年交房时每平4000元左右,4月1日前涨到1万左右。虽然现在不能过户,但可以签个私下协议。”她甚至还不知道手续怎么办,有房客询问时,总是主动提出互加微信。

“我还有一个小产权,是回迁房,134平,每平5000元,离县城1公里多。还没有登记,但是可以修改底单的名字。”王红梅告诉围观的房客,该小产权房是4层的洋房,目前处于停工状态,什么时候盖完还不清楚。“我给你们改,房子没有交付,我认识他们,可以去修改”。她端起手机,展示的朋友圈是一块土地。4亩的土地报价为60万元。

和她不同的是,雄县人李桐安开始后悔没有尽早购置房产。春节过后,李桐安听到传言说,雄县、容城、安新要合并成立白洋淀市,直属北京市管辖。家里人本来想买房,但是因为他要专心考研,没有及时出手,现在只留下了后悔。“现在的状态是没有市场。 不放开交易,所谓的价格就是传的,冀中 小区更贵,4月1日新区消息出来之前那里的洋房就已经每平方1.7万元了”。

“以前自我介绍,我要先说我是保定的,才说是雄县的。因为别人都不知道雄县。现在大家都知道了。”李桐安说,得知设立雄安新区的消息后,担心自己没法买房。但总归政策比以前要好,很高兴。

“多希望这是一场梦啊,梦醒了还能买房。”李桐安说。

多名中介被公安带走

经济观察网记者在鑫城销售 门前看到,多名身穿深色西装的中介人员在鑫城销售 门前向看房者介绍房屋信息时,被公安人员追赶并控制。其中3名中介人员被送至警车上带走。3日下午5点多,集聚在该售楼 的人群尚未散去。

记者赶到该售楼 北部约两公里处的温泉小镇售楼 ,该 同样聚集有数十人。和鑫城销售 一样,温泉小镇销售 大门也被封条封住。

来自沧州上古时代房地产公司的中介李亮亮告诉经济观察网记者,她能提供雄县、白沟的房源,但是这几天已经不能过户,“估计两三天后能有房源”。但被问及是否消息准确时,她给出了否定答案。即使如此,在短短的5内,已经有10多位来自北京、上海、青岛等地的看房客在她的笔记本上留下了手机号,希望有房源时能够被联系上。李亮亮展示的笔记本上,已经记下了数百个手机号。

一位在售楼 门前维持秩序的公安人员告诉经济观察网,4月1日起,全城的公安人员出动,被派往各售楼处 维持秩序。公安人员已经带走了一批 团,并查处了一家五证不全预售房产的开发商。“这几天没有治安事件,上级领导经常到地方走动,当天(4月3日)省长还到安新视察”。

曾在雄县做房地产业务的刘聪告诉经济观察网,他受朋友之托,转让盛唐国际小区的一套139平米的房子,报价2.3万,需要全款购买。这样算下来,这套房子价值319.7万元。“他在雄县做家具生意,因为资金出现问题,又担心后期政策变动不能转让,所以想转让”。刘聪说,两会期间雄县已基本无房可买,因为售楼部几乎不再被允许卖房。去年鑫城小区、盛唐国际等小区的房价每平方4000多元,七八月份涨到6000元,年底卖9000元,年后逐渐从1万涨到现在的2万~3万元。

“可以先私下签署协议,找律师或其他第三方做公证,并签署违约协议。如果政策一直不松动,房价上涨到四五万,卖方违约的话,可以赔偿违约金。”刘聪说,至于具体违约金,双方可以互相商量。

在被封售楼 的门前,城管执法车辆上的广播上滚动发出广播:“受设立雄安新区的影响,县域内外的大批群众集中到雄安新区 购房。 是 团哄抬物价,蓄意扰乱我县房地产市场。”“县委县 决定,从即日起,停止一切售房行为,并采取有效措施,始终保持高压严查的态势,对开发企业和中介机构的违法违规行为坚决予以严厉打击。发现一起查处一起,绝不姑息、绝不手软。对涉嫌违反价格、金融、工商等相关法律法规的及时移交有关部门处理,构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。”

4月3日晚,北京看房客刘晓希在朋友圈更新了一条状态:“一场说走就走的旅行”。配图为某房产销售 ,门前是谈论房价的人群,和一辆制式警车。

(除刘晓希、刘聪、李亮亮外,文中姓名均为化名)

来源:人民日报、新华社、经济观察报

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